包工头拒付工资，建设单位应当承担连带责任！

包工头拒付工资，建设单位应当承担连带责任！

  案情简介：

    2016年4月，被告李某分包了XX公司在X县某工程的部分劳务，李某雇佣8名农民工主要从事粉刷外墙保温涂料和内墙涂料。但是李某并不具备劳务承包资质。2014年8月10日工程完工，被告李某支付了农民工的部分工资，李某以水利水电有限公司未支付工程款为由拒付剩余工资，但是向农民工出具了共欠付5万余元工资的欠条。农民工找到水利水电有限公司，水利水电有限公司又以李某工程未做完为由拒绝支付，包工头和公司踢起了皮球，8名农民工遂到我院起诉要求李某及某水电公司连带支付工资。农民工的权益如何维护？农民工工资到底应当由谁来支付？

      判决结果：经法院审理查明相关案件事实后，承办人认为因李某不具备劳务承包资质，李某与XX公司是违法的劳务分包关系，双方应当承担连带责任，遂判决李某与XX公司作为共同被告连带向农民工支付劳务报酬共 5万余元。

       裁判依据： 8名农民工在XX公司均做劳务，工资是由分包人李某发放到农民工手中的，又因分包人李某不具备劳务承包资质，因此其与XX司之间是违法的劳务分包关系，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或者个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”，判决XX公司与李某连带支付8原告工资共5万余元。

案件解析：

    1、农民工维权的途径主要有以下几种：

   （1）到当地建设局投诉，各地建设局对农民工工资的发放有监督管理的义务，且建设局设有农民工工资保障金，因此，一般经建设局协调处理，能快速的解决纠纷。

   （2）到劳动监察部门投诉，也是较快捷的途径。

   （3）通过以上两种方式均不能解决时，可向人民法院起诉，通过诉讼程序解决，这是最终的维权途径。

    2、农民工与建设单位之间是劳动关系还是劳务关系？

    根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。也就是说包工头不具备用工主体资格的情况下，农民工与建设单位应当存在劳动关系。但是从本案来看，因分包人向农民工出具了工资欠条，可以依据该欠条直接向法院提起诉讼。如果按照劳动关系来处理，将会加重农民工的举证责任，且因分包人不具备用工主体资格，劳动关系只能建立在农民工与建筑单位之间，分包人出具的工资欠条便没有了证据效力，因此农民工应当选择按照劳务关系来处理本案。

     3、劳务承包单位或者自然人不具备劳务承包资质的，劳务发包人（即建设单位）应当承担连带责任。因此，建设单位应当在签订劳务分包合同时，严格审查承包人的承包资质，否则，有可能承担不利后果。但是在现实中，分包人不具备资质的情况普遍存在，要求建设单位承担连带支付工资的责任，能够更好的维护农民工的权益。